[記者の目] 都市型水害の被害軽減　栗田亨記者

2003 年 8 月 20 日

　列島の大動脈である東海道・山陽新幹線の西のターミナル・博多駅（福岡市）が水没し、機能がまひするという「水害」に再び、見舞われた。博多駅周辺の水害はこの５年間で２度目だ。行政サイドに、前回の教訓が生かされなかったことの結果だ。市民の批判を受け、福岡市は警戒を呼び掛けるサイレンの設置などの対策を打ち出したが、自衛策を徹底し被害を免れた民間施設もある。
　９９年６月の災害では、博多駅の北東約３００メートルを流れる御笠（みかさ）川（２級河川）のはんらんで、周辺約１３２ヘクタールが浸水、博多駅近くのビルの地階店舗の女性従業員（当時５２歳）が水死した。
　今年７月１９日の同川のはんらんでは、駅周辺約１２８ヘクタールが浸水し、新幹線の到着客は水没した構内で立ち往生した。
　（中略）
　　京大防災研究所の井上和也教授（都市耐水論）は「国のガイドラインでも大規模な地下街への浸水防止についてはまだ想定できていない。地下街が水につかることの危険性は、９９年の福岡水害から認知され始めたばかりだ」と話す。「特定都市河川浸水被害対策法」も成立したが、運用は来年度からだ。
　
　今回の福岡市の水害でくっきりと明暗を分けた例がある。４年前、自家発電機などがある地下１〜２階が水没、２０日間休業した博多駅前の「博多都ホテル」（２６６室）の損害は８億円に上った。この反省から今回は、社員が市のホームページで御笠川を常時監視し、水位が高くなると、止水板や土のうを地下駐車場への入り口などに配置して備えた。周辺では約１時間後に浸水被害が出始めたが、ホテルは無事。今村不二雄・マーケティングディレクターは「どこからの通報もないから独自にやるしかなかった」という。
　
　一方、４年前と同様に浸水したＪＲ博多駅ビル（延べ床面積１万４０００平方メートル）では、未明に社員が駆けつけたが、直後に浸水が始まり、なすすべがなかった。被害は地下機械室やテナント１３２店で約２億円に上った。「博多駅ターミナルビル」の船津清美・開発担当課長は「行政が河川改修を進めているという安心感があった」と悔やむ。